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            吴迪同志在市国资系统党建暨党风廉洁建设工作会议上的讲话

            来源:本站原创 更新时间:2019/3/8 10:16:00 点击数:1101 设置字体大小: 放大 缩小

              中共188电竞市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长 吴迪

              2019年3月7日

              同志们:

              今天召开市国有企业党建述职暨国资系统党风廉洁建设工作会议,主要是听取各相关负责人抓基层党建和履行全面从严治党主体责任等情况,总结2018年党风廉洁建设工作,安排部署2019年党风廉洁建设工作。

              刚才,各国企负责人作了落实党建主体责任述职,国资委各职能科室负责人作了述责述廉报告,可以看出,大家对这项工作很重视,作了一定的准备,绝大多数同志的述责述职比较全面、认真,做到了讲成绩事实求是,讲不足客观真实,措施与思路具体有效,整体效果较好。主要有以下特点:一是落实党风廉洁建设主体责任和党建责任制不断强化,抓党风廉洁建设的责任意识和党建的氛围已逐步形成。二是党风廉洁建设主体责任和党建基础性工作不断夯实。三是抓党风廉洁建设主体责任的和党建工作手段和方法不断丰富多样。今年,市纪委监委将进一步深化述责述廉工作,推行区县领导班子成员向同级纪委全会述责述廉,市直部门领导班子成员向市纪委监委派驻机构述责述廉,持续压紧压实主体责任。

              党建与党风廉洁建设的关系是整体与部分的关系,两者相互推动,相互促进,同时,抓党风廉洁建设又是作好党建工作的前提和关键。作为纪检监察组长,我也借此机会就去年来市国资系统党风廉洁建设工作与大家交流一下,同时,结合中央、省、市纪委全会精神讲几点意见。

              一、肯定成绩,正视问题,进一步增强深入推进全面从严治党的自觉性和坚定性

              2018年,市国资系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照市纪委四届三次全会部署,推进全面从严治党向纵深发展,各项工作都取得了新进展、新成绩。一是坚持以党的政治建设为统领,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,高频率、多形式进行专题学习,组织干部职工开展集中学习培训,理论武装得到强化;二是提高政治站位,积极履职尽责,层层传导压力,从严从实抓牢基层党组织建设,管党治党主体责任较好落实;严格执行组织生活制度,创新开展主题党日活动,着力提升党组织活力,党内政治生活进一步规范;三是党风廉洁建设主体责任进一步压实,23户市属出资企业及7户中央、省驻巴企业层层签订“4+x”责任清单,形成了横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实,党风廉洁建设与企业发展同部署、同落实、同检查、同考核的工作格局。四是制度的笼子进一步扎牢,为规范企业决策程序,杜绝“一言堂”现象,市国资委与纪检组共同制定了《市属国有企业进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《188电竞市市属国有企业纪检监察机构监督责任考核评价暂行办法》等。五是正风反腐的高压态势进一步加强,去年以来,市委巡察组对国企的巡察,市纪委对国企案件的查办,纪检组处置的问题线索,2018年市属国有企业受到党纪政纪处分7人,责令辞退3人,拟立案审查4人,书面诫勉5人,谈话诫勉4人,约谈提醒3人,出具暂缓提拔县处级干部意见1人,这些都表明正风反腐的高压态势将持续强化。

              与此同时,我们工作中还存在着一些薄弱环节。一是全面从严治党还不够坚决。对“以经济建设为中心”片面理解,在贯彻全面从严治党上还多停留在文件里、会议中,“主体责任”落实不够有力、传导不够实;二是持续正风肃纪还不够有力。落实正风肃纪主体责任的主动性还不够强,一定程度存在“上级部门要求干什么才研究什么”的被动局面。三是监督执纪问责还不够有效。践行监督执纪“四种形态”有差距,红脸出汗、咬耳扯袖的作用发挥不够,监督执纪问责力度存在层层递减、层层弱化的情况。四是党风廉洁教育还不够经常。党风廉政宣传教育效果不佳,未能在国有企业中形成强大的震慑力,反面典型的警示教育作用发挥得不够充分,经常性、常态化开展警示教育不够经常。对于这些问题,大家要高度重视,坚持问题导向,切实采取有效措施加以解决,一刻不停歇地把全面从严治党引向深入,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

              习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、掷地有声,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉,具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,是当前各级党组织和广大党员干部一项重要政治任务。我们一定要深入学习领会,提高政治站位,坚定政治方向,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,认真总结好的经验做法,深入分析查找薄弱环节,把会议精神贯彻落实到国有企业发展之中,真正内化于心、外化于行。

              二、把握重点,务求实效,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

              (一)旗帜鲜明讲政治。近日,中共中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》,意见强调旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。讲政治是我们工作的首要前提,习近平总书记多次强调:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”。坚决肃清周永康恶劣影响并深刻剖析反思蒲波案件和秦岭北麓违建别墅严重违反政治纪律的问题,时时处处严明政治纪律和政治规矩,从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,真正做政治上的明白人、老实人。特别是要把习总书记关于经济工作的重要讲话精神要结合实际学习好,宣传好,贯彻好,落实好,这是政治建设的重中之重,我们不能有丝毫的懈怠。

              (二)坚持不懈抓思想。思想是行动的先导,理论是实践的指南。思想建设是党的基础性建设,理论武装作为思想建设的重要组成部分,具有夯基垒台、强基固本的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进党的理论创新,全党、全社会思想上的团结统一更加巩固。对于我们而言,能不能把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为推动市国有企业全面从严治党的良策,转化为推动市国有企业持续健康发展的举措,既是衡量我们工作是否做到位的重要标尺,也是政治方向、政治立场、政治担当、政治能力的重要检验。

              (三)求真务实转作风。没有实扎实的作风,就难有实打实的作为。我们国资系统干部要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本,以实干求实效,以真抓促落实。要切实管好用好国有财产、资金,做到精准细致,把有关政策规定学精学透,做到了如指掌。从近年我市国企人员违纪违法看,多是先从作风上出问题,个别企业领导人员党的观念淡漠、信奉所谓“国企特殊论”,因此在管党治党上可以松一点、在落实中央八项规定精神上可以“搞个例外”“变通一下”,在个人收入上可以对标民营企业家……总之,“好处”“自由”“厚爱”全要占,不能“严管”。因此,我们国资系统干部要求真务实转作风,严格落实中央八项规定实施细则精神,时刻防范“四风”隐形变异新动向,始终抓住作风建设这根绳子不放松,才能打赢国资系统作风建设的攻坚战、持久战。

              (四)碰硬较真抓廉政。国企腐败问题多发的一项重要原因就是对企业领导人员的管理和监督仍然存在短板。有的国企一把手将个人凌驾于组织之上,违背党的组织原则,搞“一言堂”“家天下”,用人一句话、用钱一支笔,一把手变成“一霸手”,“三重一大”事项集体决策制度形同虚设。一旦监督制约“缺位”“乏力”,国企领导人员很容易“滑倒”。而一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,造成“上梁不正下梁歪”“劣币驱逐良币”,形成政治生态的“局部灾害”。今年,市纪委监委将探索向市属重点国有企业、公立学校和医院派驻纪检监察组,进一步强化对国有企业的监督,着力补齐监督短板。碰硬较真抓国企党风廉洁建设和反腐败工作既是推进全面从严治党的工作需要,又是监督保护我们国资系统领导干部的重要举措。

              (五)完善机制堵漏洞。要在已制定的规章制度的基础上,根据掌握的风险隐患和薄弱环节,结合各单位实际,全面梳理本单位的廉洁风险点,针对容易发生廉洁风险的重点领域、关键岗位、重点环节,建立刚性的规章制度,进一步健全制度体系。领导干部要带头执行制度、自觉维护制度,在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化。刚才大家观看了警示教育片,反思秦鼎公司案件,制度印了一大本,但大都流于形式,在落实上另搞一套,我行我素,导致郭森在企业搞一言堂,最终走向了违法犯罪的深渊;污水处理厂虽制定有财务管理制度,但制度如同虚设,在执行上严重走样,甚至没有执行,最终导致国家利益严重受损;法人林召金长期奉行“老好人”思想,以信任代替监督,最终导致自己严重失职渎职而被移送追究法律责任。下一步,我们要以案件为警醒,以问题为导向,强化“喊醒教育”,使那些还徘徊在党纪国法边缘上的同志回归正道。同时要强化对制度执行的监督检查,形成不能腐的体制机制。

              在这里还要向大家特别强调的是,中纪委三次全会首次把力戒形式主义、官僚主义作为加强党的政治建设的重要任务,是党中央从战略上、根本上加大反对形式主义、官僚主义力度的重要标志,意义重大。形式主义、官僚主义违背党心民心,表面上是“四风”问题,实质上是政治问题。近期播出的《秦岭北麓违建别墅整治始末》专题片,深刻反映出当地部分干部在违建别墅整治上弄虚作假,在督察上走马观花,形式主义走过场,官僚主义不作为,给我们上了一堂生动的政治纪律教育课。我们国资系统干部要深刻领会习近平总书记关于形式主义、官僚主义定性的重要论述,把力戒形式主义、官僚主义纳入党的政治建设的重要部署,提高政治站位,严明政治纪律和政治规矩,进一步深化集中整治形式主义、官僚主义成果。

              三、强化领导,敢于担当,切实扛牢全面从严治党政治责任

              习近平总书记指出:“从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。”市国资系统要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,层层传导压力、落实责任,发挥领导干部以上率下的“头雁效应”,以知行合一的实际行动,诠释对党的忠诚。

              (一)全面加强党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。加强党的领导是做好新时代国企工作的坚强保证,我们国资系统干部要自觉服从党中央、省、市委的领导,全面加强对各项工作和自身建设的领导。要把加强党的领导贯穿于工作各方面和全过程,在每个工作环节和步骤、每个行业领域和单位,都要得到有效贯彻和切实体现。要及时全面贯彻落实党的理论和路线方针政策,坚决落实党中央、省、市委关于经济工作的决策部署,在推动企业发展盈利的同时,要自觉围绕全市脱贫攻坚、乡村振兴等战略担当尽责。

              (二)严格落实主体责任。全面从严治党,是党章赋予的政治之责,是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务。对我们国资系统领导班子来说,履行全面从严治党主体责任,既是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。国资系统领导人员特别是主要负责人要深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性,自觉担负起“第一责任人”职责,领导班子成员要切实履行“一岗双责”,做到守土有责、守土尽责。要运用好监督执纪“第一种形态”,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题及时过问提醒。要夯实制度基础,以健全完善各项制度机制为杠杆,把履行管党治党责任的压力传导下去。

              (三)坚持抓住“关键少数”。习近平总书记指出:“从严治党,关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’,从严管好各级领导干部。”推动全面从严治党和党风廉政建设,我们领导干部既负有领导责任,也负有示范责任。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是具体的不是抽象的,领导干部要从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。要严格遵守《党章》《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》等党内法规,严格落实中央关于“四个意识”“四个自信”“两个维护”的具体要求,对照蒲波案件要深刻剖析、认真反思、逗硬整改。要把党中央、省、市委决策部署见诸于行动、落实于实效,不能只停留于纸上写写、口头说说。要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,立场坚定、旗帜鲜明。要带头贯彻民主集中制,服从组织决定和组织分工,“三重一大”事项必须集体讨论决定。要保持健康的党内同志关系,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要带头建立健康的工作关系,不能把国家财产、资金用于结“人缘”、拉关系、谋好处。

              同志们,新形势要求新思维,新使命呼唤新担当,新目标需要新作为,在新征程上坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,责任重大、使命光荣。让我们不忘初心、砥砺奋进,不断开创全面从严治党工作新局面,推动国资系统发展不断取得新突破,为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子而不懈奋斗!以优异成绩庆祝新中国70周年华诞!

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